電影講述的是省委組織部選調生馬蘭志愿回到家鄉(xiāng)工作。剛到家就遇到一件棘手的事:因修建高速公路要拆遷村民胡錫金家養(yǎng)魚池的看魚棚。身為村主任的二叔馬在全在做拆遷工作時,被胡錫金的小兒子胡嘯打傷。馬蘭認為馬在全即使是依法強拆,也會傷害干群之間的感情。同時,她發(fā)現(xiàn)村里80多名無職黨員的先鋒、模范、帶頭作用觀念淡薄,導致村“兩委”的號召力不足。馬蘭借鑒武穴市武穴辦事處“百名無職黨員領百崗諾百責”的經驗,把村里無職黨員的作用都發(fā)揮起來,讓村“兩委”從繁瑣的社會事務中解脫出來,一心一意謀發(fā)展。